Вывоз из России за границу культурных ценностей и предметов искусства

Дата: 09/12/2016

Вопрос вывоза различных предметов, представляющих собой культурную ценность, за пределы России имеет несколько аспектов. Такие предметы могут вывозиться музеями (или различными фондами) в процессе организации различных выставок или музейного обмена, а также частными лицами, например при смене места проживания (или иных случаях) а так же для реализации через международные аукционы (ярмарки) или после покупки. Это составляющая международного туризма. Сильно усложняет решение этих вопросов и то, что данная сфера довольно сильно криминализирована, поскольку международная контрабанда предметов культуры и искусства приносит очень высокую прибыль и в этой сфере активно действуют международные ОПГ. Перевозка предметов искусства через государственную границу строго регламентирована.

Что именно считается культурными ценностями?

Принятый ещё в 1993 г. Федеральный Закон четко регламентирует понятие «культурной ценности» и определяет типы предметов, как относящиеся к ним, так и не принадлежащие к данной категории. В нем же имеется целая глава, где перечислены типы и виды предметов культурны, не подлежащих вывозу из РФ.

В России действие законов о защите культурно-исторического наследия распространяется на все произведения искусства или предметы, имеющие ценность в культурно-историческом плане, произведенные (изготовленные) свыше 50 лет назад. И возраст предмета здесь является основным определяющим фактором.

Список типов таких предметов весьма обширен. Он включает:

• Все предметы, обнаруженные в процессе археологических раскопок;
• Старинные письменные документы: архивы, автографы, и т.д.;
• Предметы, являющиеся государственными наградами (ордена, медали), а также, почтовые марки;
• Печати;
• Животные, растения;
• Экспонаты из различных коллекций;
• Отдельные подлинные детали объектов архитектуры;
• Произведения декоративно-прикладного искусства.

В отдельную группу отнесены предметы религиозного характера (например, иконы), произведения изобразительного искусства (картины, и т.д.) и народных промыслов.

В ст.8 оговорено, что действие данного закона не распространяется на изделия (предметы культуры), выпускаемые (или раньше выпускавшиеся) массово или крупными сериями (промышленными методами) и сувениры, изготовленные в настоящее время.

Законом определяются виды предметов, запрещенных к вывозу из страны. Сюда отнесены, к примеру, предметы культуры, представляющие собой особую ценность в плане культурно-исторического наследия, согласно заключению экспертизы, экспонаты музеев и галерей, а также содержимое архивов.

Запрещен вывоз предметов культуры, произведенных 100 лет назад и раньше.

Каким образом предметы культурные перевозятся через границу

Согласно ФЗ, пересечение границы РФ культурными ценностями (в направлении вывоза) строго регламентирована и выполняется по установленной процедуре, которую обязательно надо заранее изучить любому, кто собирается вывезти из страны предметы, относящиеся к культурным ценностям.

Прежде всего, любой предмет культуры, намеченный к вывозу за пределы страны, необходимо подвергнуть экспертизе, на основании которой и может быть выдано свидетельство на право его вывоза из РФ. Его выдает Росохранкультура РФ. Экспертиза оплачивается заявителем. Чтобы возможность вывоза данного предмета была рассмотрена, следует заранее направить соответствующее заявление, сопроводив его пакетом необходимых документов (в т.ч. и копией документа удостоверяющего собственность).

Но, если экспертиза решит, что предмет, намеченный к вывозу, не должен покидать территорию страны, в разрешении на вывоз этого предмета будет отказано. О чем заявитель и должен быть извещен (письменно) в течение 10 суток. Основанием для такого решения экспертизы может быть то, что рассматриваемый предмет подпадает под какую-то из статей законодательства о культурных ценностях.

Старинное (антикварное) оружие и предметы, содержащие компоненты из драгоценных металлов или камней отнесены в отдельную категорию и вопросы их перевозки регламентированы особо.

При попытке нарушения действующих правил вывоза предметов культуры, эти действия квалифицируются согласно соответствующим статьям УК, или, как минимум КАП, со всеми вытекающими последствиями.

Но есть случаи, когда разрешение не нужно. Например, перевозка картин (или иных произведений) их авторами. Автору не нужно разрешение на вывоз его собственного произведения. Однако и тогда он будет обязан заполнить на таможне соответствующую декларацию. Если заявитель не желает проводить экспертизу, он не сможет вывезти предмет из страны законным путем.

Вывоз предметов искусства на определенные сроки.

Законом предусмотрены случаи, когда предметы культуры могут вывозиться за пределы страны временно, то есть с гарантированным их возвращением в заранее установленный срок. Как правило, это бывает связано с музейным обменом, выставками, реставрацией и т.д.

Разрешение для подобного случая (включая антиквариат и произведения искусства) выдается на основании соответствующего ходатайства, к которому требуется приложить солидный пакет документов, обязательно включающий договоры о возврате в установленные сроки, гарантийные обязательства принимающей организации и т.д. К разрешению также должно прилагаться и письменное свидетельство, выданное специальным контролирующим органом.

Особенности транспортировки антиквариата

Сейчас довольно много граждан России, а так же иностранцев, которые путешествуют за границей и нередко приобретают там различные произведения искусства и антиквариат. Для транспортировки такого рода предметов существуют специальные правила. Они касаются не только получения разрешений на сам факт перевозки, но и сохранности ценностей при их транспортировке.

Перевозка антиквариата входит в число услуг, предоставляемых специализированной компанией Santa Fe Relocation Services , которая не только может помочь получить необходимые разрешительные документы, например на вывоз из России антиквариата, но и обеспечит сохранность ценностей при транспортировке, упаковав их согласно правилам. Мы так же  подготовим документацию, которую необходимо представить при пересечении границы.

Грамотная упаковка крайне важна для обеспечения сохранности ценных предметов при их транспортировке. Компанией Santa Fe  используется целый ряд специальных упаковочных материалов и изделий, применение которых гарантирует сохранность культурных ценностей при транспортировке. В это перечень входят:

• Пузырчатая (упаковочная) пленка;
• Упаковочный картон;
• Транспортные одеяла;
• Специальные коробки;
• Ящики из дерева (могут быть изготовлены под заказ);
• Стрейч-пленка.

Таможенные органы также выдвигают свои требования, если с их помощью перевозятся культурные ценности. Так, чтобы перевезти, например, небольшую икону на самолете в ручной клади, авиакомпания потребует наличия при себе всех разрешительных документов на провоз этого предмета.

Вопросы страхования предметов культуры при перевозке

При транспортировке различных культурных ценностей риски их утраты или порчи возрастают многократно, по сравнению с аналогичными рисками при их постоянном хранении. Наиболее вероятными факторами риска здесь являются следующие:

• Температурные перепады;
• ДТП;
• Преступные действия третьих лиц (кражи, ограбления, теракты и т.д.);
• Природные и техногенные катастрофы и т.д.

Поэтому вопрос страхования культурных ценностей именно при их транспортировке очень важен.

Куда обращаться?

Наша компания Santa Fe Relocation Services готова предоставить страхование культурных ценностей, антиквариата и предметов искусства при вывозе за границу.

Стандартный договор страхования предметов культуры при транспортировке обычно включает:

• Страхование собственно транспортировки предмета;
• Страхование пребывание предмета в пунктах временного хранения по маршруту транспортировки;
• Страхование на период экспонирования, а также выполнения монтажных и погрузочно/разгрузочных мероприятий.

Для получения дополнительной информации свяжитесь с нами по телефону: +7 495 933 52 32